15.10.2025 состоялось заседание комитета Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, на котором с докладом выступил Председатель КСП г. Омска Клюхин Александр Владимирович, проинформировав депутатов о ходе исполнения бюджета города Омска, о результатах проведенных КСП г. Омска во 2 квартале 2025 года мероприятиях.
В частности, Председатель КСП г. Омска ознакомил депутатов с результатами экспертно-аналитического мероприятия «Анализ организации деятельности по снятию и перемещению плодородного слоя почвы при осуществлении строительных и земляных работ на территории города Омска», проведенного в Администрации города Омска. В рамках данного мероприятия КСП г. Омска был проведен анализ организации Администрацией города Омска деятельности по снятию и перемещению плодородного слоя почвы при осуществлении строительных и земляных работ на территории города Омска и его передачи бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – БУ УДХБ).
В ходе экспертно-аналитического мероприятия КСП г. Омска обратила внимание на ряд недостатков:
- в период с 2024-2025 годов в БУ УДХБ не поступали копии разрешений на строительство объектов капитального строительства от департамента архитектуры Администрации города Омска, что привело к отсутствию контроля со стороны БУ УДХБ за соблюдением арендаторами обязательств по передаче снятого плодородного слоя почвы;
- отсутствие необходимой информации о наличии избыточного количества плодородного слоя почвы от департамента архитектуры Администрации города Омска затрудняет процесс контроля департаментом имущественных отношений Администрации города Омска за соблюдением обязанностей арендаторов земельных участков по снятию и последующей передаче плодородного слоя почвы и применение мер ответственности;
- выборочный анализ проектной документации по строительству объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, выявил избыток плодородного грунта. Несмотря на это, арендаторы не передавали его БУ УДХБ при проведении земляных работ;
- несмотря на передачу функций по выдаче ордеров на земляные работы департаменту контроля Администрации города Омска, нормативный правовой акт о порядке снятия плодородного слоя почвы не был обновлен, что исключило требования по его снятию плодородного слоя почвы при выдаче ордеров;
- договоры аренды земельных участков не содержат конкретных сроков передачи плодородного слоя почвы в БУ УДХБ, что затрудняет привлечение арендаторов к ответственности;
- при предоставлении участков в аренду не проводится обследование почв и не требуется лабораторное подтверждение их качества, что необходимо для контроля и приемки грунта.
По итогам проведенного мероприятия КСП г. Омска сформированы предложения, направленные на усиление взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска с целью обеспечения плодородным слоем почвы БУ УХБ для благоустройства и озеленения, а также подготовки изменений в правовые акты, регулирующие вопросы снятия и перемещения плодородного слоя почвы при осуществлении строительных и земляных работ на территории города Омска.
По результатам мероприятия Мэру города Омска направлено заключение для рассмотрения недостатков и реализации предложений КСП г. Омска.
На заседании комитета Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства кроме того рассмотрены следующие вопросы:
1) Об информации Акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» о ходе подготовки к отопительному сезону для обеспечения теплоснабжения потребителей в зимний период 2025-2026 годов»;
2) О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечение чистоты и порядка на территории города Омска»;
3) Об информации Администрации города Омска о созданных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Омска с соблюдением требований правил благоустройства, требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (п.3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
В частности, Председатель КСП г. Омска ознакомил депутатов с результатами экспертно-аналитического мероприятия «Анализ организации деятельности по снятию и перемещению плодородного слоя почвы при осуществлении строительных и земляных работ на территории города Омска», проведенного в Администрации города Омска. В рамках данного мероприятия КСП г. Омска был проведен анализ организации Администрацией города Омска деятельности по снятию и перемещению плодородного слоя почвы при осуществлении строительных и земляных работ на территории города Омска и его передачи бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – БУ УДХБ).
В ходе экспертно-аналитического мероприятия КСП г. Омска обратила внимание на ряд недостатков:
- в период с 2024-2025 годов в БУ УДХБ не поступали копии разрешений на строительство объектов капитального строительства от департамента архитектуры Администрации города Омска, что привело к отсутствию контроля со стороны БУ УДХБ за соблюдением арендаторами обязательств по передаче снятого плодородного слоя почвы;
- отсутствие необходимой информации о наличии избыточного количества плодородного слоя почвы от департамента архитектуры Администрации города Омска затрудняет процесс контроля департаментом имущественных отношений Администрации города Омска за соблюдением обязанностей арендаторов земельных участков по снятию и последующей передаче плодородного слоя почвы и применение мер ответственности;
- выборочный анализ проектной документации по строительству объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, выявил избыток плодородного грунта. Несмотря на это, арендаторы не передавали его БУ УДХБ при проведении земляных работ;
- несмотря на передачу функций по выдаче ордеров на земляные работы департаменту контроля Администрации города Омска, нормативный правовой акт о порядке снятия плодородного слоя почвы не был обновлен, что исключило требования по его снятию плодородного слоя почвы при выдаче ордеров;
- договоры аренды земельных участков не содержат конкретных сроков передачи плодородного слоя почвы в БУ УДХБ, что затрудняет привлечение арендаторов к ответственности;
- при предоставлении участков в аренду не проводится обследование почв и не требуется лабораторное подтверждение их качества, что необходимо для контроля и приемки грунта.
По итогам проведенного мероприятия КСП г. Омска сформированы предложения, направленные на усиление взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска с целью обеспечения плодородным слоем почвы БУ УХБ для благоустройства и озеленения, а также подготовки изменений в правовые акты, регулирующие вопросы снятия и перемещения плодородного слоя почвы при осуществлении строительных и земляных работ на территории города Омска.
По результатам мероприятия Мэру города Омска направлено заключение для рассмотрения недостатков и реализации предложений КСП г. Омска.
На заседании комитета Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства кроме того рассмотрены следующие вопросы:
1) Об информации Акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» о ходе подготовки к отопительному сезону для обеспечения теплоснабжения потребителей в зимний период 2025-2026 годов»;
2) О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечение чистоты и порядка на территории города Омска»;
3) Об информации Администрации города Омска о созданных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Омска с соблюдением требований правил благоустройства, требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (п.3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
